貿易保護
貿易保護(trade protection)是政府限制進口、保護國內產業的措施,主要工具包括關稅、配額、補貼與行政障礙。保護主義可以保住特定產業與工作,但通常讓消費者付出較高價格、降低整體效率,還可能引發他國報復。本頁對應 IB 子題 4.2 與 4.3,各種保護工具的圖形與正反論點 SL 與 HL 都要會;從圖計算各利害關係人的得失為 HL 延伸。
關稅
關稅(tariff)是對進口品課徵的稅。課徵後,國內價格從世界價格 Pw 上升到 Pw + 關稅:
| 利害關係人 | 影響 |
|---|---|
| 國內消費者 | 價格上升、消費減少,消費者剩餘減少 |
| 國內生產者 | 售價上升、產量增加,生產者剩餘增加 |
| 政府 | 獲得關稅收入 = 關稅 × 課稅後進口量 |
| 外國生產者 | 出口量減少 |
| 國內勞工 | 受保護產業的就業可能增加 |
| 社會 | 產生福利損失:國內無效率生產取代較便宜的進口(生產面),以及消費減少(消費面)兩個三角形 |
例:美國 2018 年起對進口鋼鋁與中國商品加徵關稅,國內鋼鐵業受益,但使用鋼鐵的製造業成本上升,並引發中國對美國農產品的報復性關稅。
進口配額
進口配額(quota)是限制進口數量的上限。配額讓國內市場的供給減少,國內價格上升。
- 消費者與國內生產者的影響與關稅相似。
- 差別:政府沒有關稅收入;原本可能成為稅收的部分,變成取得進口許可的外國出口商或進口商的額外收入(quota rent)。
生產補貼與出口補貼
政府補貼國內生產者,讓國內供給曲線右移(下移),國內生產者在世界價格下能生產更多:
- 國內生產者:產量增加,收入增加。
- 消費者:價格仍是世界價格,不受影響(這是補貼與關稅、配額最大的不同)。
- 政府:要支出補貼金額,有機會成本。
- 外國生產者:進口減少;出口補貼則讓本國產品在國外更有競爭力,可能被視為不公平競爭,例如美歐長期就飛機製造補貼爭議。
行政障礙
行政障礙(administrative barriers)是用法規、標準、繁瑣程序限制進口,例如嚴格的食品安全標準、產品認證要求、冗長的通關手續。有些標準確實保護健康與安全,但也可能被用作變相的保護手段。
HL 延伸:從圖計算保護措施對各方的影響
例題:某國稻米市場,世界價格 $2,課 $1 關稅後國內價格變成 $3。
| 課稅前(Pw = $2) | 課稅後(P = $3) | |
|---|---|---|
| 國內供給 | 20 萬噸 | 40 萬噸 |
| 國內需求 | 100 萬噸 | 80 萬噸 |
| 進口量 | 80 萬噸 | 40 萬噸 |
- 消費者支出:課稅前 2 × 100 = $200 萬 → 課稅後 3 × 80 = $240 萬
- 國內生產者收入:2 × 20 = $40 萬 → 3 × 40 = $120 萬
- 關稅收入 = 1 × 40 = $40 萬
- 外國生產者收入:2 × 80 = $160 萬 → 2 × 40 = $80 萬
- 福利損失 = 生產面 ½ × (40 − 20) × 1 + 消費面 ½ × (100 − 80) × 1 = $10 萬 + $10 萬 = $20 萬
配額與補貼用同樣方法:先找出新的國內價格與數量,再計算長方形(支出、收入)與三角形(福利損失)。
貿易保護的正反論點
支持保護的理由
| 論點 | 說明 |
|---|---|
| 保護幼稚產業(infant / sunrise industries) | 新興產業需要時間累積規模經濟才能與外國競爭 |
| 國家安全 | 糧食、能源、國防、半導體不能完全依賴外國 |
| 健康與安全 | 禁止不安全的食品、藥品、玩具 |
| 環境標準 | 避免進口在污染管制寬鬆國家生產的商品 |
| 反傾銷(anti-dumping) | 外國廠商以低於成本的價格銷售,打擊本國產業 |
| 不公平競爭 | 對抗外國的補貼或廉價勞工 |
| 矯正國際收支 | 減少進口以改善經常帳赤字 |
| 政府收入 | 開發中國家的稅收很大一部分來自關稅 |
| 保護就業 | 避免國內產業衰退造成失業 |
| 最低度開發國家的多元化 | 協助過度依賴少數初級產品的國家發展其他產業 |
反對保護的理由
資源配置錯誤(misallocation of resources)、他國報復引發貿易戰、使用進口原料的產業成本上升、消費者價格上升、選擇減少、國內廠商缺乏提升效率的誘因、出口競爭力下降(例如進口原料變貴)。
評估題的寫法
說明「保護某一產業」的利益集中在少數生產者與勞工,但成本分散在所有消費者身上,因此政治上常見保護主義。再評估:保護是否是暫時性的?有沒有更好的替代政策(例如補貼勞工轉業訓練)?
推薦影音
保護主義的類型
簡述:EconplusDal 整理關稅、配額、補貼與行政障礙等保護措施,對應本頁前半部的整體概念。
關稅圖
簡述:一步步畫出關稅圖,標示消費者剩餘、生產者剩餘、關稅收入與福利損失的面積,對應本頁「關稅」一節。
進口配額
簡述:說明配額的圖形,以及配額租(quota rent)落在誰手上,對應本頁「進口配額」一節。
貿易補貼
簡述:說明生產補貼如何讓國內供給增加、進口減少,以及政府支出的計算方式。
保護主義的理由與評估
簡述:逐一評估幼稚產業、國家安全、反傾銷等論點,對應本頁「貿易保護的正反論點」。