SL・HL 共同建立 2026-11-12 更新 2026-11-12

總體經濟目標

政府的主要總體經濟目標是經濟成長、低失業、低而穩定的通膨，以及（HL）可持續的政府債務；這些目標之間常常互相衝突，例如壓低失業可能推升通膨。本頁對應 IB 子題 3.3，成長率、失業率、以 CPI 計算通膨率等計算 SL 與 HL 都要會；加權物價指數計算、政府債務與菲利浦曲線為 HL 延伸。

經濟成長

短期成長與長期成長有什麼不同？

	短期成長	長期成長
PPC 模型	從曲線內的點移向曲線（實際成長）	整條 PPC 外移（生產可能性成長）
AD/AS 模型	AD 右移，利用閒置產能	LRAS 右移，生產能力提高
來源	消費、投資、政府支出、出口增加	要素數量與品質、技術、制度

成長率怎麼算？

\[ \text{經濟成長率} = \frac{\text{本年實質 GDP} - \text{上年實質 GDP}}{\text{上年實質 GDP}} \times 100\% \]

例：實質 GDP 從 2,000 增加到 2,060，成長率 = 60 ÷ 2,000 = 3%。

經濟成長的影響

生活水準：所得提高、更多商品與服務、更多稅收可用於教育醫療。
環境：生產增加可能帶來污染與資源耗竭，與永續目標衝突。
所得分配：成長的好處不一定平均分配，可能擴大不平等。

低失業

失業率怎麼算？

失業者（unemployed）是指有工作能力、有意願工作、正在找工作卻找不到的人。

\[ \text{失業率} = \frac{\text{失業人數}}{\text{勞動力}} \times 100\% \]

勞動力（labour force）= 就業者 + 失業者。例：就業者 9,500 萬人、失業者 500 萬人，失業率 = 500 ÷ 10,000 = 5%。

衡量的困難：放棄找工作的「怯志工作者」（discouraged workers）不算失業者；兼職但想全職的「低度就業」（underemployment）被算成就業；地下經濟中的工作沒有被統計；平均失業率掩蓋了地區、年齡、族群之間的差異。

失業有哪幾種？

類型	原因	例子
循環性（cyclical / demand-deficient）	景氣衰退、總需求不足	2008 年金融危機後的大規模裁員
結構性（structural）	產業結構改變，勞工技能或地點與職缺不符	煤礦業沒落、自動化取代收銀員
季節性（seasonal）	需求隨季節變動	滑雪場夏季、農業收成後
摩擦性（frictional）	轉換工作之間的短暫空檔	畢業生找第一份工作

自然失業率（natural rate of unemployment）= 結構性 + 季節性 + 摩擦性失業；經濟處於充分就業時仍存在。循環性失業可用 AD/AS 圖的緊縮缺口表示；結構性失業可用某一勞動市場的勞動需求下降表示；最低工資高於均衡工資時，勞動供給大於需求，也會造成失業。

失業的代價

個人：所得減少、技能退化、心理健康受損。
社會：犯罪率上升、家庭壓力、社會不安。
經濟：產出損失（經濟在 PPC 內）、稅收減少、失業給付增加、所得分配惡化。

低而穩定的通膨

通膨率怎麼算？

通貨膨脹（inflation）是一般物價水準持續上升。通膨率通常用消費者物價指數（Consumer Price Index, CPI）計算：選定一籃代表性商品，以家戶購買量作為權重，計算這籃商品的成本變化。

\[ \text{通膨率} = \frac{\text{本期 CPI} - \text{前期 CPI}}{\text{前期 CPI}} \times 100\% \]

例：CPI 從 120 上升到 126，通膨率 = 6 ÷ 120 = 5%。

CPI 的限制：一籃商品不一定符合每個家戶的消費（例如退休族花較多在醫療）；忽略品質改善；消費者會改買變便宜的替代品；新產品納入較慢。

HL 延伸：計算加權物價指數

加權物價指數依各商品的支出權重計算。步驟：

計算各商品的價格指數 = 本期價格 ÷ 基期價格 × 100。
乘以該商品的權重。
加總後除以權重總和。

商品	權重	基期價格	本期價格	價格指數	指數 × 權重
食物	40	$5	$5.50	110	4,400
交通	35	$2	$2.10	105	3,675
娛樂	25	$10	$10	100	2,500
合計	100				10,575

加權物價指數 = 10,575 ÷ 100 = 105.75，相對基期上漲 5.75%。

通膨從哪裡來？

需求拉動型通膨（demand-pull inflation）：AD 增加且經濟接近充分就業，AD 右移推升物價。
成本推動型通膨（cost-push inflation）：生產成本上升（油價、工資、進口原料），SRAS 左移，物價上升且產出下降。

高通膨的代價

不確定性升高、投資下降；所得重分配（固定收入者與債權人受損、債務人得利）；儲蓄的實質價值下降；出口競爭力受損；影響經濟成長；價格訊號失真，資源配置無效率。

通貨緊縮與通膨減緩有什麼不同？

通膨減緩（disinflation）：通膨率下降，但物價仍在上漲，例如從 6% 降到 2%。
通貨緊縮（deflation）：一般物價水準持續下降，通膨率為負。

通縮可能來自 AD 下降（壞的通縮）或 SRAS 增加（較良性的通縮）。通縮的代價包括：消費者延後消費、債務的實質價值上升、企業倒閉與循環性失業增加、利率難以再降導致貨幣政策失效。日本在 1990 年代後期起長期面臨通縮問題。

失業與通膨哪個代價較高？

這取決於程度、持續時間與受影響的族群：高失業的代價集中在失業者身上，且可能造成永久性的技能流失；溫和通膨的代價較分散，但惡性通膨會摧毀貨幣與儲蓄。

HL 延伸：可持續的政府債務

政府債務（government / national debt）是歷年預算赤字累積的總額，通常以占 GDP 的百分比衡量，例如美國聯邦債務已超過 GDP 的 100%。
預算赤字與債務的關係：每年的預算赤字（支出 > 稅收）都要借錢支應，使債務增加；預算盈餘則可以償還債務。
高債務的代價：利息支出（debt servicing costs）排擠其他支出；信用評等（credit ratings）被調降，借款成本上升；未來可能要加稅或刪減支出。

總體目標之間的衝突

低失業與低通膨：AD 增加可以降低失業，但會推升物價。
高成長與低通膨：成長過快可能導致需求拉動型通膨。
高成長與環境永續：更多生產意味著更多資源使用與污染。
高成長與所得公平：成長的果實可能集中在少數人手上。

HL 延伸：菲利浦曲線

短期菲利浦曲線（SRPC）：1958 年 A.W. Phillips 發現英國的失業率與工資上漲率呈反向關係。短期內，政府若用擴張性政策降低失業，就要接受較高的通膨，兩者有取捨（trade-off）。這可以用 AD/AS 圖說明：AD 右移，產出增加、失業下降，物價上升。

長期菲利浦曲線（LRPC）：1970 年代的停滯性通膨（高失業與高通膨並存）讓經濟學家（傅利曼等）提出：長期而言，菲利浦曲線是位於自然失業率的垂直線。

政府擴張 AD，失業暫時低於自然失業率，通膨上升（沿著 SRPC 移動）。
勞工發現實質工資下降，要求更高工資，通膨預期上升，SRPC 往上移。
失業回到自然失業率，但通膨率永久地更高。

政策含意：長期要降低失業，不能靠擴張需求，而要靠降低自然失業率的供給面政策。