政府介入市場
政府介入市場（government intervention）是指政府用價格管制、間接稅、補貼、直接提供與法規等工具改變市場結果，目的可能是增加稅收、保護低所得家庭、支持廠商或修正市場失靈。本頁對應 IB 子題 2.7，四種介入工具的圖形與對各利害關係人的影響 SL 與 HL 都要會；消費者推力（consumer nudges）與所有相關計算為 HL 延伸。
政府為什麼要介入市場？
- 增加政府收入（earn government revenue）
- 支持廠商（support firms），例如補貼新興產業
- 支持低所得家庭（support households on low incomes），例如房租管制
- 影響生產量（influence the level of production）
- 影響消費量（influence the level of consumption），例如課菸稅
- 修正市場失靈（correct market failure），見 外部性與共有資源
- 促進公平（promote equity）
價格上限（最高價格）
價格上限（price ceiling / maximum price）是政府規定的最高售價，設在均衡價格以下才有效，目的是讓必需品（房租、糧食、藥品）更便宜。
對市場的影響：價格被壓在 Pc，需求量增加到 Qd、供給量減少到 Qs，出現短缺（shortage = Qd − Qs）。
對利害關係人的影響：
| 利害關係人 | 影響 |
|---|---|
| 消費者 | 買到的人付較低價格；但有人買不到，需要排隊或抽籤 |
| 生產者 | 價格與銷量都下降，收入減少 |
| 政府 | 可能需要配給制度；不直接花錢 |
| 社會 | 產量低於均衡，產生福利損失（welfare loss / deadweight loss）；可能出現黑市（black market） |
例子：紐約市的租金管制（rent control）讓部分租客受惠，但長期造成出租房屋供給不足、房屋維護變差。
價格下限（最低價格）
價格下限（price floor / minimum price）是政府規定的最低價格，設在均衡價格以上才有效，常用於保障農民收入或勞工工資（最低工資）。
對市場的影響：價格被撐在 Pf，供給量增加、需求量減少，出現剩餘（surplus = Qs − Qd）。農產品的剩餘通常由政府收購並儲存、銷毀或出口。
對利害關係人的影響：農民收入增加；消費者付較高價格、買較少；政府要花錢收購剩餘（機會成本）；資源過度投入該產業，造成配置無效率。最低工資的分析見 總體經濟目標。
間接稅
間接稅（indirect tax）是對商品或服務課的稅，由生產者向政府繳納，但部分會轉嫁給消費者。分為：
- 從量稅（specific tax）：每單位課固定金額，例如每包菸 $1，供給曲線平行上移。
- 從價稅（ad valorem tax）：依價格課固定百分比，例如 10% 銷售稅，供給曲線向上移且越來越陡（價格越高稅額越大）。
稅負歸宿（tax incidence）取決於彈性：
- 需求越缺乏彈性，消費者負擔越多（例如香菸、汽油）。
- 供給越缺乏彈性，生產者負擔越多。
| 利害關係人 | 影響 |
|---|---|
| 消費者 | 價格上升（Pe → Pc）、消費減少 |
| 生產者 | 實收價格下降（Pe → Pp）、銷量減少、收入減少 |
| 政府 | 獲得稅收 =（Pc − Pp）× Qt |
| 勞工 | 產量減少可能導致裁員 |
| 社會 | 若市場原本有效率，課稅造成福利損失；若用來修正負外部性，反而可能提升效率 |
補貼
補貼（subsidy）是政府按每單位支付給生產者的金額，讓供給曲線向下（右）移。目的包括降低必需品價格、支持重要產業（例如美國對農業與電動車的補貼）、鼓勵有正外部性的商品。
| 利害關係人 | 影響 |
|---|---|
| 消費者 | 價格下降、消費增加 |
| 生產者 | 實收價格（市場價格 + 補貼）上升、銷量增加 |
| 政府 | 支出 = 每單位補貼 × 新數量，有機會成本 |
| 外國生產者 | 面對更低價的競爭，可能被視為不公平貿易 |
| 社會 | 若原本有效率，過度生產造成福利損失 |
其他介入方式
- 直接提供服務（direct provision）：政府自己提供教育、醫療、道路等，見 公共財。
- 命令與控制管制（command and control regulation）：用法律直接規範，例如禁止在室內吸菸、規定汽車排放標準。
HL 延伸：消費者推力（consumer nudges）
政府也可以用 行為經濟學 的推力改變消費，例如在菸盒印上警示圖片、把器官捐贈設為預設同意。推力成本低、不限制選擇，但效果因人而異，通常需要搭配其他政策。
HL 延伸：計算政府介入對各方的影響
HL 要能從圖或線性方程式計算各方的得失。以從量稅為例：
條件：需求 Qd = 100 − 5P，供給 Qs = −20 + 10P，政府每單位課稅 $3。
- 原均衡：100 − 5P = −20 + 10P → P = 8，Q = 60。
- 課稅後：生產者實收 P − 3，供給變成 Qs = −20 + 10(P − 3) = −50 + 10P。令 100 − 5P = −50 + 10P → 消費者價格 Pc = 10，Q = 50；生產者實收 Pp = 7。
- 稅收 = 3 × 50 = $150。
- 消費者負擔 = (10 − 8) × 50 = $100；生產者負擔 = (8 − 7) × 50 = $50。需求相對較缺乏彈性，所以消費者負擔較多。
- 福利損失 = ½ × 3 × (60 − 50) = $15。
價格上限、價格下限與補貼的計算方法相同：找出新的價格與數量，再計算長方形（支出、收入）與三角形（剩餘、福利損失）的面積。
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