SL・HL 共同建立 2026-11-12 更新 2026-11-12

不平等與貧窮

經濟不平等（economic inequality）是所得與財富在人口之間分配不均的程度，通常用羅倫茲曲線與吉尼係數衡量；貧窮（poverty）則是缺乏維持基本或社會可接受生活水準的資源。本頁對應 IB 子題 3.4，說明不平等與貧窮的衡量、成因、影響與政策，主體 SL 與 HL 共同；從所得五等分資料繪製羅倫茲曲線、稅額與平均稅率的計算為 HL 延伸。

平等與公平

平等（equality）是每個人得到相同的量；公平（equity）是分配合理。經濟學討論的「降低不平等」通常是在追求較公平的分配，而不是完全平均，見九大核心概念。

不平等包括兩種：

所得不均（income inequality）：一段期間內收入的流量，例如工資、利息、租金。
財富不均（wealth inequality）：某一時點擁有的資產存量，例如房屋、股票、存款。財富不均通常比所得不均更嚴重，因為財富會累積與繼承。

如何衡量不平等？

羅倫茲曲線

羅倫茲曲線（Lorenz curve）的橫軸是人口累積百分比（由最窮到最富），縱軸是所得累積百分比。

完全平等線是 45 度對角線：最窮的 20% 人口擁有 20% 所得，依此類推。
實際的羅倫茲曲線在對角線下方，越彎離對角線，不平等越嚴重。
若重分配政策讓所得更平均，羅倫茲曲線會往對角線移近。

吉尼係數

吉尼係數（Gini coefficient）= 對角線與羅倫茲曲線之間的面積 ÷ 對角線以下的總面積，範圍 0 到 1（或 0 到 100）。0 代表完全平等，1 代表一人擁有全部所得。北歐國家約 0.25–0.28，美國約 0.39（稅後與移轉後），南非超過 0.6。

HL 延伸：用所得五等分資料畫羅倫茲曲線

步驟：把五等分（quintile）的所得占比依序累加，再把點畫在圖上連成曲線。

人口五等分	所得占比	累積人口	累積所得
最低 20%	5%	20%	5%
次低 20%	10%	40%	15%
中間 20%	15%	60%	30%
次高 20%	22%	80%	52%
最高 20%	48%	100%	100%

依序畫出 (0, 0)、(20, 5)、(40, 15)、(60, 30)、(80, 52)、(100, 100)，連成平滑曲線，並畫出 45 度完全平等線作比較。

貧窮的意義與衡量

絕對貧窮與相對貧窮

絕對貧窮（absolute poverty）：所得低於維持基本生存需要（食物、住所、衣物）的水準。
相對貧窮（relative poverty）：所得遠低於社會的一般水準，例如低於所得中位數的 50% 或 60%。富裕國家主要關心相對貧窮。

有哪些衡量方法？

單一指標：國際貧窮線（世界銀行的極端貧窮線目前約為每人每日 3 美元，以購買力平價計算）、最低所得標準（minimum income standards，依社會認為合理的生活所需計算）。
綜合指標：多維貧窮指數（Multidimensional Poverty Index, MPI）結合健康、教育與生活水準共 10 項指標，看出所得以外的貧乏。

衡量的困難：貧窮線的選擇帶有價值判斷；各國生活成本不同；非現金的福利與自給自足的生產難以計算；家戶內部分配不均（例如女性與兒童）被平均掩蓋。